就發票與稅收的關系而言，強化發票管理對促進稅收征管的意義主要體現在：
(一)總體上說，沒有麓全的財務核算，也就不可能準確履行納稅義務，對有建帳能力的納稅人，實行以發票管帳簿，以帳簿管稅收。對帳冊不全的納稅人直接以票控稅，查票征稅·這不僅在理論上有科學道理。而且也被長期的稅收工作實踐所證明是行之有效的。
(二)具體地說，納稅人從事生產經營活動，除直接錆售給少數不索要發票的消費者外.其他情況均須開具發票，同時發生費用支出列支成本也需取得發票作為合法憑證.這樣，通過管理發粟就可有效地控制納稅人的經營收入.督促其準確核算經營成果，正確申報納稅。對無故欠稅以及抗稅者稅務機關可通過瞍繳。停供發票或實行先征稅后開票，促使其全面履行納稅義務。對種種偷逃騙稅行為，稽查部門還可以從發票入手，查票查稅.掌握確鑿證據，進行有力打擊。
(三)實施新稅制后，核心稅種增值稅實行的是憑發票注明稅教道道抵扣的運行機制。增值稅專用發票成為兼記給銷貨方納稅義務和購貨方進項稅額的合法證明。稅改后的實踐表明，管住了專用發票，也就管住了銷項和進項稅金，管住了出口退稅。此外通過管住管好發票，還可以有效地防止和打擊投機倒把，貪污受賄等違紀違法活動，有助于嚴肅財經紀律，維護正常的經濟秩序。
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